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皇冠电子游戏网址:出生率不升反降 三胎政策将要实行?

时间:2018/3/14 10:09:02  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 现在提出生养二或三孩政策,事实上也就是在调节十几、二十年后的人口结构,予当下人口结构失衡态势起不到任何作用。所以,任何重大问题都要有战略规划,别等到事情发生在眼前了,再来提出改善要求,恐怕为时已晚。 近日,全国人大代表朱列玉发表观点:建议实行全面开放三孩政策,今年将实行。他在议...

现在提出生养二或三孩政策,事实上也就是在调节十几、二十年后的人口结构,予当下人口结构失衡态势起不到任何作用。所以,任何重大问题都要有战略规划,别等到事情发生在眼前了,再来提出改善要求,恐怕为时已晚。

近日,全国人大代表朱列玉发表观点:建议实行全面开放三孩政策,今年将实行。他在议案中写道:“中国生育率低于更替水平已达20余年,如不尽快调整人口政策,增加人口,中国将会进入低生育水平国家,故建议尽快全面放开三孩政策。”

说起生三胎,那就不得不提到二胎政策了,但二胎政策才放开两年,大数据显示生育率不升反降。

2017年,也是中国实行“全面二孩”政策的第二年,全年出生人口1723万人,比2016年减少了63万人,人口出生率同比下降了0.52‰,只有12.43‰。

为此,一些学者就不淡定了,希望国家能出台放开三孩政策,对提高生育水平起到一些积极作用。

赞同放开三孩政策观点认为,目前,中国的GDP增速在世界各国中还是比较快的,人口增长和GDP增长需要保持同步的增长速度,但从目前来看,我国人口出生率总体呈现下降趋势。

实际上,中国人口的问题乃是年龄结构性失衡的问题:一方面,老年人口不断增多,在总人口中所占比例在不断上升。

截至2016年底,全国60岁及以上老年人口23086万人,占总人口的16.7%。也就是说这2.3亿人口都要靠国家每月发放的养老金过日子。

另一方面,社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。这就是退休的人口不断增多,同时,很多工作岗位年轻工人却招不足。

中国人口结构失衡的原因是,中国政府在50、60年代鼓励民众生育,而到70年代末之后又实行了长期的计划生育政策,这样靠政策的手段干预了人口的出生率。

到了2015年,国家一看不对,按照这样的趋势下去,每年会有大量工人要退休,而由于80、90、00年代我国人口出生率呈现下滑趋势,导致很多岗位无人去做。

目前,我国养老金的赡养比正在逐步降低,已由3.3:1降到2.9:1,也就是说2.9个人养一个人。发展形势确实非常严峻,对养老保险可持续发展带来巨大挑战。

于是政府就推出了生二孩政策,放开人口生育管制,鼓励大家再生一娃。但是政府放开二孩政策后,出现二个问题:

一是,出于经济压力、养孩成本和精力等原因,很多家庭不愿意生育二孩,甚至更多的城市家庭已成为丁克家庭。

二是,城市人不愿意生二胎,但是村镇农村人口却愿再生一胎,这就导致大中城市人口出生育低,但是农村人口二胎出生率高。城市人口出生率低,农村人口出生率高的问题。

应该说,早在1995年,我国就有专家建议放开二孩政策,但是当时政府部门没有采纳,如果当时能够及时放开二孩政策,中国现在人口年龄失衡问题就不会那么突出。

现如今,不管是放开二胎也好,三胎政策也罢,在短期内无法解决中国人口结构性失衡的问题,只有通过长期放开生育政策,让生养孩子的事情由老百姓来自己选择,这样人口失衡问题才能得到缓解。

对此,我们认为,实行全面放开三孩政策,虽然解决不了生育率下滑问题,但可以释放一部分生育能力出来,让人口下降的情况得以稳中有升或者持平。

当然,如若放开三孩政策以后,人口仍是下降或者持平,就可以考虑全面放开计划生育政策。同时,在政府推出三孩政策之后,相关部门可以对三孩家庭进行适当政府补贴,这样可以提高生三孩家庭的积极性。

中国人口已经接近14亿,中老年人口已占了很大比重,如果失衡状况持续下去,中国经济发展和养老基金的发放将会带来诸多棘手问题。

现在提出生养二或三孩政策,事实上也就是在调节十几、二十年后的人口结构,予当下人口结构失衡态势起不到任何作用。所以,任何重大问题都要有战略规划,别等到事情发生在眼前了,再来提出改善要求,恐怕为时已晚。

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